中國物業(yè)管理協會文件
中物協 [2008]1號
關于使用 "秩序維護員 "稱謂的指導意見
各物業(yè)服務企業(yè)：
《物業(yè)管理條例》第二條規(guī)定：“物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動�！钡谒氖邨l規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)應當協助做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作�！�
從以上兩條規(guī)定可以看出，物業(yè)管理服務的內容包括“維護相關區(qū)域內秩序的活動”，物業(yè)服務企業(yè)的職責包括“協助做好物業(yè)管理區(qū)域的安全防范工作”。 另外，從《物業(yè)服務收費管理辦法》和《物業(yè)服務定價成本監(jiān)審辦法（試行）》的相關規(guī)定來看，均明確物業(yè)服務成本中包含“秩序維護費”的內容，并無“保安費”的表述。
實際工作中，物業(yè)服務企業(yè)對從事維護公共秩序和協助安全防范崗位的工作人員，大多習慣稱之為“保安員”，業(yè)主及使用人也沿用這種稱謂。但是，由“保安”一詞隱含“保證安全”、“保護安全”之意，與物業(yè)服務企業(yè)維護公共秩序和協助安全防范的職責并不相符。同時，物業(yè)服務企業(yè)從事的守望、守護以及公共秩序維護工作，與配有防衛(wèi)器械和槍支從事武裝守護、護衛(wèi)服務等各種保安服務有著本質區(qū)別。物業(yè)服務企業(yè)的秩序管理人員使用“保安員”稱謂，容易引起誤解，產生物業(yè)服務企業(yè)承擔“保證業(yè)主人身和財產安全”的錯覺，以往也曾出現過業(yè)主以“保安”為由追究物業(yè)服務企業(yè)管理責任的案例，引發(fā)諸多矛盾和糾紛，給管理服務工作造成被動，給行業(yè)健康發(fā)展帶來不利影響。
為消除不必要的誤解，準確界定行業(yè)責任，建議今后物業(yè)服務企業(yè)對從事物業(yè)管理區(qū)域內的秩序維護和協助開展安全防范的工作人員使用“秩序維護員”稱謂，不再使用“保安員”的稱謂。物業(yè)服務企業(yè)在簽訂物業(yè)服務合同時，應與業(yè)主進行充分協商，確定“秩序維護管理”的內容，盡量避免使用“保安服務”、“提供安全防范服務”、“維護社區(qū)治安”等用語，以減少管理服務糾紛，規(guī)避企業(yè)風險。
物業(yè)服務企業(yè)雇請保安人員的，應當遵守國家有關規(guī)定。
二ＯＯ八年一月三十一日
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